Наказ Народного Собрания. Проект документа к обсуждению

Просмотров: 186

Навстречу Всероссийскому Народному Собранию.
Проект НАКАЗА народу и власти. Для всеобщего обсуждения.

Ваши предложения присылайте по адресу:  alexibr@mail.ru

УЧАСТНИКИ:
- ЛЕРМОНТОВ Михаил Юрьевич,
- БОЛЬШАКОВ Владимир Ильич,
- ГЛАЗУНОВ Олег Романович
- ЗИНГЕР Михаил Давыдович,
- ИБРАГИМОВ Александр Гарунович,
- ФЕТИСОВА-БАТУМ Ольга Викторовна,
- ПРУСАКОВ Владимир Викторович.


ТЕМА: "К ВСЕРОССИЙСКОМУ НАРОДНОМУ СОБРАНИЮ"
Для собирания Наказа народа Московский клуб и Школа Здравого Смысла в согласии с соратниками из клубов, самочинно объединяющих разумных от народа в конструировании общего будущего на заветах предков «Ищите прежде же Царства Божия и правды Его, и все приложится вам», учредили основанную на высоких гуманитарных технологиях, пророчествах и провидениях процедуру сотворения смыслов и образов будущего с промыслительным именем «НАРОД РОССИИ: СВОЯ ИГРА».

НАКАЗ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ ( Проект документа к обсуждению )

НАКАЗ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ
Проект документа к обсуждению

1. Наказ как самостоятельная форма документа вошёл в правотворческую российскую практику ещё в период Московского государства. В то время наказ представлял собой царское поручение, адресованное воеводе или иному чиновнику на местах о порядке осуществления административных функций. Наказ - в Московском государстве и Российской империи законодательный акт, определявший порядок деятельности органов управления. Одновременно в практику вошла и другая форма Наказа — это директива депутатам Земских Соборов со стороны их выборщиков: «Наказ делает депутата. Каков наказ, таков депутат», и Наказов, передаваемых собраниям более высокого уровня от собраний уполномоченных выборщиков нижестоящего уровня. Позднее такая система Наказов использовалась в практике избрания депутатов Государственной Думы Российской империи и Советов народных депутатов.

2. Наказ Народного Собрания России – это обобщенные предложения региональных и муниципальных Народных Собраний, а также  профессиональных союзов, гильдий или иных объединений, по наведению порядка во всех сферах жизни государства в виде конкретных предложений и проектов улучшения качества жизни.

3. Народное Собрание России как гражданская инициатива применяет все предусмотренные действующим законодательством права и свободы граждан для отстаивания своих интересов в реализации Наказов всех уровней.  

4. Главная цель Наказа - восстановление жизнеспособности и суверенности самобытной Русской цивилизации как священного всеединства Человека, Народа, Государства и Природы, а также устроения соборного согласия силы управительной власти и мнения нации.

5. Россия не должна решать чужие стратегические задачи, а обязана сосредотачиваться на решении своих собственных проблем национального развития – безусловное закрепление приоритета ценностей нации и национальных интересов над любыми внешними обязательствами.

6. Наказ это соборно одобренная стратегии развития России как основополагающий документ, определяющий основные цели, направления и приоритеты государства, а также закрепляющий мировоззренческие основы самобытной Русской цивилизации и пути воплощения конкурентных преимуществ России как богатейшей мировой державы, реализующей собственный геополитический проект.''


ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НАКАЗА

7. Законы государства и общественный уклад очищаются от идеологий и приводятся в согласие с духовно-нравственными ценностями нации, национальной культурой и традиционной этикой - «пять выше»: духовное выше материального, общее выше личного, справедливость выше закона, служба выше владения, власть выше собственности.

8. Реализуется природное и конституционное право народа как суверена и источника власти осуществлять его непосредственно, то есть в режиме непрерывного референдума, а также через свой верховный орган – Земский собор, но без партий во власти и без ссудных финансов в выборах властных структур всех ветвей и уровней.

9. Управительная власть через принятие каждым ее чиновником клятвы нестяжательства призывается к служению исключительно национальным интересам в согласии с мнением и Наказами народа, приоритетом правдивости и ответственности за результаты при неотвратимости расправы по справедливости с предателями нации.

10. Восстанавливается справедливость в отношении попираемых природных, нравственных и конституционных прав народа в неправедных деяниях по разрушению Российской империи и Советского Союза, демонтажу нации, грабительской приватизации общенародного имущества, разрушению народного хозяйства, продолжающейся колонизации страны, казнокрадства и коррупции.

11. Возвращаются условия для межнационального согласия и единства Русского Мира, а также реализуется создание этических и экономических оснований для восстановления братского евразийского союза народов и государств в обеспечение их будущего благополучия при обострении межцивилизационной борьбы за ресурсы и влияние.

12. "Сбережение, умножение и достойная жизнь народа", обеспечение всеми ресурсами государства жизнесберегающего бесплатного здравоохранения, высоких социальных стандартов и качества жизни, создание общественно-государственных механизмов прекращения развращения нации средствами массовой информации.

13. Закрепление во всех сферах жизни безусловного приоритета духовно-нравственных ценностей, культурной и цивилизационной идентичности нации, а также осуществление государственной власти исключительно в национальных интересах при ее нравственной и правовой ответственности перед народом.

14. "Обеспечение каждого трудоспособного гражданина рабочим местом и достойной его квалификации зарплатой", а каждого отечественного предпринимателя – вниманием, партнерством и реальной поддержкой со стороны государства.

15. Обеспечение возможности каждому ответственному гражданину принимать участие в управлении государством и прилагать свои способности в жизнеустроении Отечества, реализуя право народа быть источником и сувереном власти, через формирование '''исторически присущих ценностным основаниям Русской цивилизации институтов подлинного народовластия.'''

16. Предотвращение целенаправленного разрушения национальной идентичности, утраты духовно-нравственных ценностей и историко-культурных традиций, развращению нации средствами массовой информации, продвижению чуждых ценностей и идеалов, разложению устоев государства.

17. Восстановление традиционной бесплатной системы общеобразовательной и профессиональной подготовки, народного образования и общественного просветительства.


В СФЕРЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО УКЛАДА

18. Проведение обязательного всеобщего декларирования имущественных прав и капиталов с подтверждением легальности источников на их приобретение. Национализация неправедно нажитых состояний.

19. Введение обязательности публичной декларации о доходах и расходах для государственных служащих и их семей, запрета на двойное гражданство и размещение денежных средств за рубежом и в иностранных банках, а также обязательности ежегодной процедуры проверки коррупционности на полиграфе. Реальное исполнение запрета для государственных служащих на коммерческую деятельность и владение долями в бизнес-структурах кроме случаев владения акциями публичных компаний.

20. Правовая оценка чековых и залоговых аукционов и других механизмов «прихватизации», а также ответственности должностных лиц, подготовивших, подписавших и ратифицировавших решение о прекращении Союза ССР, грубо нарушившее волю народа о сохранении Союза ССР, выраженную на референдуме 17 марта 1991 года.

21. Освобождение отечественного предпринимательства от всех налогов, взамен установив сборы с банковских транзакций, прогрессивную шкалу отчислений от потребительских доходов и рентные платежи за пользование государственной собственностью и природными ресурсами.

22. Инвентаризация государственной собственности и природных богатств, публичная оценка эффективности их использования, установление критериев оценки эффективности государственного управления с точки зрения пользы для народа России.

23. Обеспечение полной занятости и конкурентоспособности отечественных трудовых ресурсов, создание рабочих мест, в первую очередь, для выпускников высших и профессиональных учебных заведений.

24. Протекционизм отечественного производителя, опережающее развитие инфраструктуры на основе государственно-частного партнёрства -  рабочие места, жильё, дороги, транспорт, связь, энергетика.

25. Установление приоритетности использования бюджетных средств в национальные инфраструктурные проекты и развитие индустрии, а также адресное публичное дотирование сельского хозяйства в лице производителей на уровне не ниже стран конкурентов.

26. Восстановление системы плановых органов управления экономикой, установление государственной монополии на производство пищевого и непищевого спирта, водки и оптовую реализацию алкогольной продукции, а также внешнюю торговлю природными ресурсами.  

27. Введение конвертируемого рубля, обеспеченного всем национальным достоянием государства, национализация Центрального Банка России.


В СФЕРЕ СБЕРЕЖЕНИЯ НАРОДА

28. Преодоление беспрецедентного сокращения коренного населения, сбережение и умножение Нации, включая физическое и нравственное здоровье, моральное и материальное благополучие, социальную правду и общественное согласие, ликвидация массовой бедности населения как социального явления, создание условий для развития национальной инфраструктуры физической культуры и спорта, создание Госсовета по сохранению жизнеспособности Русской цивилизации.

29. Поддержка института российской семьи как приоритетного направления деятельности государства. Семья, обеспеченная вниманием государства, наделенная правом, кредитами, имеющая свое семейное дело, собственность и специально созданную для неё инфраструктуру, станет основой среднего класса России и будет лучшим гарантом стабильности страны.

30. Установление в качестве основного критерия развития государства индекса развития человеческого потенциала как обобщающего показателя социального прогресса, безопасности личности и развития социальной сферы, учитывающий ожидаемую продолжительность  жизни, удельный вес грамотных во всем взрослом населении,  удельный вес учащихся начальных, средних и высших учебных заведений в соответствующей возрастной  группе, уровень благосостояния, измеряемый как ВВП на душу населения и т.д.

31. Восстановление цивилизационной целостности Нации как гражданского, социального и культурного союза народов и народностей России с учетом исторической роли русского народа - связующего и опорного ядра Нации, ликвидация разрыва между различными поколениями Нации и пагубных для нации последствий от этого разрыва.

В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

32. Создание действенных государственных механизмов и институтов по сохранению культуры как ценностно-смыслового кода Русской цивилизации, формированию единого культурного, образовательного, просветительского и информационного пространства, построенного на фундаментальных смыслах, цивилизационных ценностях и  исторических традициях России.

33. Предотвращение целенаправленного разрушения национальной самоидентификации, критических деформаций культурного и информационного пространства, утраты духовно-нравственных ценностей и историко-культурных традиций, присущих единой российской Нации.

34. Проведение «общенародной инвентаризации» культурного наследия Русской цивилизации, обеспечение достаточных условий для его сохранности, доступности и преумножения.

35. Возрождение и развитие русского языка как одного из основных хранителей цивилизационных ценностей, основы формирования и развития Нации. Ограничение излишнего использования иностранных языков в повседневной жизни на территории России.


В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

36. Установление обоснованных ресурсными возможностями государства критериев «качества жизни» в соответствии с законодательно принятыми социальными стандартами, рост которых должен являться первоочередной задачей власти и мерой оценки её эффективности. Недопущение положения, когда разрыв доходов беднейших 10% населения по сравнению с доходами 10% самых богатых в России превосходит соотношение 1 к 5.

37. Окончательное решение проблемы детской беспризорности, решение жилищной проблемы, в том числе и путем ипотечного кредитования населения под доступный основной массе населения, а не грабительский банковский процент, и развертыванием массового строительства общедоступного жилья.

38. Проведение полномасштабных государственных социокультурных инноваций с целью укрепления человеческого потенциала и формирования отечественной экономики знания.

39.    Устранение приоритета внерыночных форм социальной поддержки людей, ликвидация коммерциализации здравоохранения и образования, роста коммунальных и транспортных платежей в отрыве от роста зарплаты и пенсий. Ликвидация Пенсионного фонда как источника существенных расходов, оплачиваемых  из взносов трудящихся.   


В ДУХОВНОЙ СФЕРЕ

40. Возрождение духовно-политического идеала и укрепление самобытного нравственного мира Русской цивилизации в общественном и государственном жизнеустройстве, развертывание широкой разъяснительной компании в России, формирующей понимание того, что Россия пока «ни кому и ничего не проиграла», что Россия движется своим собственным путем и из всех этапов испытаний системы ее исторически сложившихся ценностей всегда выходила лишь более успешной и более могучей.

41. Восстановление духовного суверенитета и духовного здоровья Нации, утверждение приоритета духовных ценностей над материальными, уважение роли Русской Православной Церкви и традиционных конфессий России – Ислама и Буддизма - в сохранении нравственных ценностей и духовного единства Нации.

42. Формирование на базе ценностей и смыслов, имеющих глубокие исторические корни, обновленной, единой для всей нации культурно-цивилизационной идеи, являющейся стержнем нашего общества, его мобилизующим началом, вокруг которого должно формироваться, развиваться и поддерживаться все многообразие культур народов нашей страны.

43. Прекращение «информационной агрессии» против населения России на телевидении, в средствах массовой информации и попыток внедрения «ювенальной юстиции» в практику развития семьи – основы Русской цивилизации, создание Министерства пропаганды РФ.   


В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ

44. Воспитание новых поколений граждан,  осознающих ценности, исторические и духовные корни своей национальной культуры, с детства впитавших основы морали и нравственности, изначально способных различать Добро и Зло, стремящихся иметь большую семью, получивших достойное образование, убежденных, что «не в деньгах счастье», гордящихся своей принадлежностью к Великой России, связывающих с ней свое будущее и готовых служить ей.

45. Восстановление приоритета служения Отечеству как высшей цели каждого, возрождение и внедрение лучших традиций суворовского, нахимовского и кадетского воспитания детей не только в рамках системы детского военного воспитания и образования, но и всей системы народного образования России.

46. Восстановление традиционной для страны системы профессиональной подготовки, совершенствования кадров, народного образования и общественного просветительства – высшего достижения человечества в этой сфере, ликвидация системы ЕГЭ и ее пагубных для нации последствий.

47. «Цивилизационная уборка» русской истории от всех временных, конъюнктурных, религиозных, пропагандистских, национальных и других «наложений» - восстановление истинной истории Русской цивилизации.

48. Восстановление достойной, уважаемой в обществе воспитательной роли  личности школьного учителя в союзе и согласии с родителями. Ликвидация института всевластных менеджеров, ориентированных на коммерческие показатели в общеобразовательных учреждениях.


В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

49. Установление подлинного народовластия когда народ как единственный источник и суверен власти осуществляет ее непосредственно через «НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РОССИИ», которое принимает «НАЦИОНАЛЬНУЮ СТРАТЕГИЮ РОССИИ», определяющую основные направления развития государства и общества, и «НАРОДНЫЙ НАКАЗ», выражающий волю народа по жизнеустроению различных сфер бытия, согласно которым осуществляется государственная власть.

50. Всемерное содействие со стороны Государства и всех его органов формированию и развитию в России единого общенародного патриотического движения, основанного на традициях и ценностях Русской цивилизации.

51. Безусловность приоритета национальных интересов России, определяющихся духовно-нравственными, культурными и историческими ценностями Русской цивилизации, и выполнение демократических норм, прав и свобод человека на национальной идейной платформе при обеспечении ответственности гражданина, достоинства личности и сохранении суверенности государства.

52. Создание реально действующей6 публичной системы Народного контроля, которая должна разрешить проблемы гигантского масштаба коррупции, «валового национального отката, прозрачности расходования бюджетных средств, запредельной численности сотрудников государственных и муниципальных служащих, а также обеспечить ответственность чиновников любого уровня за результаты их действий или бездействия.


В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ


53. Формирование национальной элиты государства и профессионального слоя государственных служащих, способных эффективно управлять страной во имя достижения целей национального развития.

54. Восстановление дееспособной системы управления народным хозяйством  по отраслевому принципу и системы плановых органов управления государством, установление государственной монополии на внешнюю торговлю природными ресурсами.

55. Установление нормативных показателей эффективности государственного и муниципального управления при планировании развития государства как единого цивилизационного организма.

56. Личная ответственность за эффективность государственного управления, государственная служба вне рынка.


В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ


57. Восстановление национальной экономики, ориентированной на самообеспечение потребностей внутреннего потребительского рынка и полной занятости населения, создание условий для конкурентоспособности собственной рабочей силы.

58. Введение конвертируемого рубля (например, энергорубль), разрешение продажи на экспорт природных ресурсов только за рубли, снижение банковских процентных ставок по кредитам до уровня среднего, например, между уровнем Объединенного банка Европы и Центрального банка КНР, передача права эмиссии (выпуска) денег от независимого ЦБ РФ Казначейству России или национализация ЦБ РФ.

59. Установление приоритетности использования средств из резервных фондов (резервный фонд, фонд национального благосостояния и т.п.) в инфраструктурные проекты, развитие индустрии и сельского хозяйства, а также проведение глобальной «инвентаризации и анализа» эффективности использования государственной собственности на территории России и за ее рубежами на предмет соблюдения национальных интересов.

60. Смена традиционного сырьевого экономического уклада страны на инновационный, использующий все ресурсы национальной конкурентоспособности: природные ресурсы, интеллектуальный капитал, технологический уклад и социокультурный потенциал.

61. Переход к схеме «безналогового государства», прозрачности бюджетных расходов и рентной системе налогообложения, где производитель, в основном, платит за изъятое из недр сырье, за занятую под его нужды площадь земли, за нанесенный ущерб, за близость к общественным коммуникациям и т.п. и в то же время вложенный труд налогом не облагается или облагается в существенно меньшей степени.

62. Развитие государственно-частного партнерства в создании инфраструктуры малого и среднего бизнеса со значительным увеличением рабочих мест в условиях их сокращения в крупных компаниях и отраслях с наделением органов государственной и муниципальной власти полномочиями государственного партнера по формированию сферы жизнеобеспечения конкретных территорий с установлением параметров оценки эффективности в этой сфере.

63. Протекционизм отечественных отраслей народного хозяйства и опережающее развитие инфраструктуры  -  транспортной, энергетической, жилищной, коммунальной, инфраструктуры знаний, безопасности и управления.

64. Восстановление оборонно-промышленного комплекса России в масштабе, обеспечивающем полное удовлетворение потребностей Вооруженных сил России в вооружении и военной технике для безусловного отражения всех внешних и внутренних угроз России, ориентируясь на то, что оборонно-промышленный комплекс России должен быть полностью подконтролен государству.


В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

65. Земля, ее угодья и недра, являются национальным достоянием, и должны принадлежать только Государству. Земля может быть предметом рынка только в виде ее аренды.

66. Воссоздание сельской жизни как способ контроля национальных пространств, воссоздание естественного стратегического резерва нации, решения задач продовольственной безопасности страны, укрепления российской семьи, количества и качества народонаселения, снижение уровня урбанизации и ее негативных последствий, основу потребительской кооперации, возвращения к национальным историческим ценностям и укрепления национальной идентичности.

67. Установить, что каждая российская семья имеет право на безвозмездное получение с правом наследственного владения участка земли площадью до 1 га по месту своего проживания для создания на нем родового поместья и что государство должно обеспечить решение всех инфраструктурных вопросов их создания и развития.

68. Обеспечение освоения собственных пространств в целом, в течение жизни одного-двух поколений, в противном случае эти территории и пространства с имеющимися ресурсами развития будут утрачены «естественным» путем, то есть просто заняты как пустое и никем неконтролируемое пространство соседними цивилизациями.


В СФЕРЕ ПРАВОСУДИЯ

69. Установление подлинной независимости судебной системы России от других органов государственной власти и средств массовой информации.

70. Утверждение незыблемости института частной собственности, полученной честным путем. Декларирование всех форм собственности и доходов от её использования, полученной от приватизации государственного имущества.  Национализация неэффективно используемых производств.

71. Правовая оценка чековых и залоговых аукционов и других механизмов «прихватизации», а также ответственности должностных лиц, подготовивших, подписавших и ратифицировавших решение о прекращении Союза ССР, грубо нарушившее волю народа о сохранении Союза ССР, выраженную на референдуме СССР 17 марта 1991 года.

72. Приведение нормативно-законодательной базы и практики судопроизводства в России в соответствие с традициями и ценностями Русской цивилизации: необходимо сделать так, чтобы жить по-закону в России можно было только, если закон требует жить по правде, по совести, соблюдая социальную справедливость.


В СФЕРЕ НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ

73. Обеспечение преемственности научных школ и превосходства национальной науки в фундаментальных и прикладных областях знаний обеспечивающих развитие России, превращение науки в основу научно-технического и социального прогресса нации, в основу получения нового качества экономического роста.


В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ

74. Противодействие развращению Нации, продвижению чуждых Русской цивилизации навязываемых извне ценностей и идеалов, разложению устоев государства путем формирования единого информационного пространства, построенного на фундаментальных смыслах, цивилизационных ценностях, исторических и религиозных традициях России; организация пропаганды национальных достижений, поддержка отечественных телерадиовещания и кинематографии, организация национального кинопроката, информационное сопровождение деятельности органов власти.

75. Обеспечение полной защищенности личности, общества и государства за счет качества и мощи Вооруженных Сил, восстановление боеспособности вооруженных сил Министерства обороны РФ и роли Генерального штаба.

76. Не допущение отставания от уровня развития военно-промышленных комплексов и вооружений ведущих мировых держав.

77. Полноценное и полномасштабное восстановление системы государственной безопасности России, создание Министерства национальной безопасности РФ на основе собственных традиций и опыта спецслужб с переводом в его подчинение всех сил специального назначения.


В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

78. Формирование и реализация на пространствах Евразии своего собственного глобального геополитического проекта, соизмеримого с проектом СССР и имеющего четкую цивилизационную, идеологическую, геоэкономическую и силовую основу.

79. Воссоединение народов России, Украины и Белоруссии в рамках единого государства.

80. Внешнеполитическим приоритетом России должно стать восстановление «Русского мира»: наши соотечественники за рубежом имеют право на всестороннее покровительство России и льготное получение ее гражданства, а обладающие реальным суверенитетом территории, население которых считает себя частью «Русского мира», – право на воссоединение с Россией во взаимоприемлемой форме.

81. Россия не должна позволять себе решать чужие стратегические задачи, а обязана сосредотачиваться на решении своих собственных проблем национального развития, не должна решать задачи национального развития ценою своего цивилизационного и национального перенапряжения, и даже временной утраты своих национальных святынь, ценностей интересов и территорий.

Ваши предложения присылайте по адресу: alexibr@mail.ru